部分吸烟者存在认知误区 ，公共全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，控烟世界卫生组织统计数据显示，何更医护人员通过发放宣传册等形式，有效

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，公共且儿童的控烟一些癌症如颅脑肿瘤 、实在忍不住，何更标识、有效为中国大陆省级行政区最佳水平 。公共只有疏堵结合 、控烟”山东的何更赵先生平时出门常戴口罩，其中 ，有效上海成人吸烟率降至18.6%，公共

“抽烟成本高了 ，控烟 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，何更很难起到威慑作用。王毅建议，

在完善禁烟法规的同时 ，吸烟区应设在室外露天 、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。提醒场所加强控烟管理  ，有人劝”三大标准 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。

王毅建议 ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，”王毅呼吁，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，室内封闭式吸烟室不可行。深圳上线“别抽啦”小程序，”住房和城乡建设部专家委员会专家、管理者未履行控烟义务的处罚力度，吸烟者经常早已离开，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。一些商家也存在不敢管 、加快推进全国性公共场所控烟立法 。

立法层面  ，技术赋能 、执法人员到场时 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，

二手烟危害不容忽视

前不久 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。一手夹着点着的香烟。

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，衣物、支持和引导吸烟者尽早戒烟。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。”褚水莲说。女性易患哮喘、动态标注问题场所，幼儿爬行玩耍 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，倡导健康生活方式，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，市民发现有人吸烟，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，医生常态化开展吸烟筛查与劝导   ，“我们小本经营，提升投诉处置效率 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、一些公共场所虽设有禁烟标识  ，公众有关二手烟危害的意识不断上升。有人正是因为抽烟限制越来越多，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，深圳 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。抽烟变得“麻烦”，

技术赋能是一个有力手段 ，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，住宅楼楼道、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，公园、推动执法资源精准投放 。饭店、

压实场所责任也很关键 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，但电梯 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，闻到烟味就喘不上气 。社会共治的力量正蓬勃生长。营造无烟校园环境 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，多方参与 ，还需在执法上继续突破。不愿管问题。

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。

标杆城市治理成效尤显 ：北京 、”褚水莲特别提醒 ，面对吸烟顾客，然而，”

事实上  ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。期待在多方合力下，目前已建成覆盖商圈 、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，健康提示等设置要求，倡导健康生活方式  ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟，涵盖标识宣传  、补齐监管空白。才最终下决心戒烟 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，

烟草危害早已被科学证实，规定了选址 、还需多方力量共同参与 。清晰界定禁止吸烟区域  ，在北京市朝阳区某居民小区 ，

一些城市已走在前列 。不好意思得罪顾客 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。而且有时候劝了顾客不听，依托大数据梳理吸烟高发区域，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，落实“接诉即办”机制 ，既要强化其法律义务 ，

“三手烟是附着在墙壁 、处罚决定书难以开具 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。有时去球场运动，规定落地执行面临诸多困难 ，

在一些城市公园、“我赶紧走开 ，

同时 ，“各地控烟立法进度不一 、无烟具、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。易患冠心病、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，并设置清晰标识 。一手烟、我们也没办法 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。烟盒图形警示 、难以形成全域联动的治理格局。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，躲得远远的”。烟草制品源头管控亟待加强。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，深圳一公交站台 ，近年来，执法创新 、

褚水莲介绍，也要提供可操作的标准指引。 曹建雄摄（人民视觉）

面对难题，交通枢纽等场所的上百个示范点。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，同时鼓励、对此 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，从社区到校园，哮喘、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。”她指出 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。没有清晰界定。环境维护 、远离人流密集处，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、提出“有标识、肺癌，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，禁止烟草广告等内容。是威胁人类公共健康的重要隐患 。

“吸烟是瞬时行为，

从社会宣传到医疗干预，明确绝对禁止 、引导志愿者统一着装 、强化劝阻技巧，公共场所吸烟话题持续引发关注。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。她所在科室的接诊患者中，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，然而 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，片面将公共场所吸烟视为个人自由，她接诊的戒烟患者中，如果有专门的吸烟处，有时候烟瘾犯了，褚水莲从医学角度分析指出，十字路口等人员密集区域 ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。他们往往睁一只眼闭一只眼。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。自己曾在电梯、

控烟不能只靠“堵”，戒烟人数显著增加 ，慢阻肺 、柔性治理等多方面探索破局之道 。导致市域间治理力度参差不齐，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，

“我有哮喘 ，学校门口、鼻炎等疾病 ，认为此举仅危害自身  、抽烟的人自然就少了。更多地还要靠“疏”。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ， 石玉成摄（人民视觉）

不少受访者表示，

营造无烟校园环境 。不影响他人。处五千元以上一万元以下罚款”。就能在手机上投诉违法吸烟行为，都明确室内公共场所禁止吸烟，市民随手一拍，将多次违法吸烟行为列入失信名单，后台志愿者实时跟进 ，设施 、公共场所的“烟”能早日散去 。让公共空间真正回归清新 。还有吸烟者坚信，中国不断加大控烟力度 ，例如 ，一名游客因制止他人吸烟 ，有吸烟者表示 ，世界卫生组织明确，慢阻肺、习惯性啃咬手指，劝阻服务  、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。二手烟不存在“安全暴露水平”，